赵海均：近半乳品企业通不过审核是冰山一角
“三聚氰氨”敲响了乳制品行业的质量安全警钟，引起了国家的高度重视。去年9月，国务院办公厅发出《关于进一步加强乳品质量安全工作的通知》，由国家的工信部、发改委、质监总局三部委门牵头，进行乳品行业项目（企业）审查清理以及生产许可证重新审核工作。到今年三月底，审核工作已经全部结束，全国1176家乳品企业只有643家通过了生产许可证重新审核，通过率不到55%。三部委的重新审核结果让人们看到了乳品行业的质量所存在的隐患。乳品业出了事情进行审核，审核后发现这么多问题，那么肉食品、食用油、方便食品等行业情况又会如何呢？
双汇的“瘦肉精”事件让人们看到了肉食品行业所存在的一系列严重问题。“瘦肉精”被称为肉食品行业的“三聚氰氨”，国家有关部门屡禁不止。对于国家著名的食品企业尚存在这样严重的问题，那么其它的肉食品行业想必更是问题多多。再进一步看，涉及人们日常生活所必需的食品，出现的问题也不在少数，诸如蔬菜中毒事件、食品中添加苏丹红，地沟油事件等等，不知道还有多少问题没有曝光。像我们通常吃的馒头，为了使其外表看起来光鲜亮丽，使用了增白剂或用硫黄熏；现在市场上卖的生姜和胡萝卜为了更吸引人，有不少都是有害的水液浸泡出来的；另外就是一些水产品，像虾仁、鱿鱼等都经过化学品的浸泡，其中的危害可想而知！
在经济高速发展的情况下，我们看到社会中许多人已丧失道德底线，为了牟取暴利，甚至不顾人民的生命安全。实际上几乎所有的熟制品、食品都有添加剂，而这些添加剂是否安全我们不得而知，但通过媒体的曝光可以知道，这些添加的物质都或多或少含有对人体有害的物质。这一系列问题说明了我们的食品安全问题已经达到了相当严重的地步，尽管国家质检部门三令五申，尽管政府监管人员已经尽了很大努力，但是市场中仍然存在许多漏洞，这也是多年来“上有政策，下有对策”的结果，而这些问题往往都是经媒体或者百姓检举揭发而曝光的。问题出来了再去清查实际上似乎有亡羊补牢之嫌。虽然亡羊补牢总比不补要好，但是从根本上解决食品安全问题势在必行。
乳品行业、肉食品行业所反映出来的问题只是冰山一角。现在看起来，仅靠工商部门、质检部门的努力是根本无法解决以及杜绝食品行业中的安全问题的，因此从全社会的角度来说，特别是从整个国家来说，建立和完善国家食品质量安全体系已经十分必要，而这种安全保障体系最重要的是要从源头做起。
从源头做起最重要的一条是要做好专营制度。专营制度并不是要对计划经济的回归，实际上在西方国家，随着国家的不断发展，也并不是企业想做什么就做什么。他们都有一套严密的制度安排，有很多国家在进行城市规划的时候首先就会考虑到食品、医药、酒等商业经营网点的建设。
过去我们国家经济落后，市场产品不丰富，加快发展很重要。需要改革，需要放开市场，搞活流通，然而，现在的企业很多都成了万能企业，生产食品的企业只要是有了许可证，什么样的食品都可以生产，因此造成生产经营不专一，什么有利就一哄而上，问题多多。特别是，不少企业所生产的东西是仿来的，因为有利就开始仿冒，竞争采取不正当手段。为了降低成本，又不惜掺假，从而造成胡乱添加的现象，瘦肉精、三聚氰胺就是如此竞争的结果。随着竞争的加剧，食品市场混乱的状况日益严重。实际上，其它的行业也是如此。包括建材行业，许多有毒有害的装修材料充斥市场，严重的威胁着民众的身体健康，只不过不能一下致命和没有曝光就是了！
随着经济的发展对食品行业进行规范是十分必要的，生产企业包括市场经营都要逐步地专业化，甚至从农产品的源头都要实施专业化。在生产的过程中要按照一定的规范进行生产，从原料到运输，到仓储、加工，直到进入到经营领域，要逐步实现专营化，建立通畅的渠道。只有从源头做起，建立专营的制度才有利于监督控制质量，从而保证人民的生产财产安全。
紫城观察室 2011-4-6 |