唉，又是村官干的好事

如今小小的村官都有如此大的能耐了，在各地祸害不断，真不知中~国上层领~导如何泰然处之而当若无其事？还要归咎于照片中人的愚昧？无知？没文化？还是要啐一口骂上一句：“你们这些下贱的人，活该穷死你们！”谁都知道现在的中国到底怎么了。可是我们只能等，只能看，我们说不了话，说了话即使千里迢迢也要被请去吃牢饭，我们不能呼吁什么，企图改变什么，这要背上很沉重的反动的罪名。于是我们消极等待，我们知道这会是一个很漫长的时间，也许直到我们死去，而村官依然逍遥自在，而上面依然睁一只眼闭一只眼。

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也许你已经麻木了，甚至了厌倦，那么想想你的后辈吧，也许也有那么一天你的子嗣也会打着这么样的标语，但内容却不仅如此，也许只能写上一万个“惨”字才能形容处境。

中国啊，骑在我们头上的都是些什么人，为什么眼前总是黑茫茫的一片？谁能告诉我，路在何方？
广东大埔县山子下村的村民们，我向你们默哀，未必向死了的人才能用上默哀，活着的人虽然还站着，可在目前的社会下跟躺下的人没什么区别。通常，一些人习惯把另外一些人当做死人。我流着泪，心在淌着血。我知道很多人都想看到黎明，可是那一刻的到来又是这般遥不可及。我何尝不理解你们抱了那么一丝希望，即使如豆大般的灯光也能让你们欣喜不已，可是照亮你们的机会是那么渺茫。当你们白光了头发，当你们的儿辈孙辈子子孙孙都已经长大，当你们满怀遗憾地永远地闭上眼睛，我们换了一届又一届的领导还在说：我们会处理的——

谁主沉浮

2012-09-01 02:18

广东大埔县多户家庭因征地争议走向分裂

南方农村报2010年01月23日报道：1月9日晚上9点多，广东省大埔县湖寮镇下坜村10号，大门紧闭，门内无光，门上贴着内容为“发达永荣”的半边对联。
　　这是蓝秀稳的“空巢”。蓝的邻居告诉南方农村报记者，尽管一直以来蓝秀稳都与妻子吵吵闹闹，但是蓝妻始终没有弃家出走。
　　然而，这一对爱吵闹的夫妻却因为村里的征地而彻底了断。蓝秀稳的邻居介绍，征地工作开始后，蓝秀稳的妻子独自带着征地小组丈量了土地，在外打工的蓝秀稳获悉后，警告妻子没有资格丈量土地，结果两人大闹一场，其后妻子不声不响地离去。
　　驻村干部房惠霞告诉南方农村报记者，蓝秀稳在征地之前就已经与妻子离婚了。尽管两种说法不一致，但可以肯定的是，蓝妻是因为征地而离开了蓝家。
　　2009年9月，大埔县政府发文征收下坜村农户村民的水田173.4亩，主要用于迁建大埔县人民医院、下坜村防洪堤和配套的街道商店等项目。
　　这场为建设民生工程而开展的征地工作，打破了下坜村的安宁，围绕着征地合法性与征地补偿款的争议，多年的夫妻感情走到尽头，亲兄弟间自相残杀，和谐的家庭走向分裂……不同利益取向所彰显的强大张力，迅速瓦解着这个蓝姓客家村庄的淳朴与和谐。
　　脆弱的亲情
　　征地之事暴露后，兄弟俩在协商不成的情况下，拿起了武器。弟弟拿菜刀，哥哥举起耙。其间，哥哥的一只手被弄伤。
　　与蓝秀稳一样，因为征地而引爆的家庭冲突在该村多次上演。
　　在征地“钉子户”蓝岳华家的一张长椅上。目光游离的蓝老汉，被夹持在下坜村党支部蓝书记和另一位征地“钉子户”中间，显得很不自在。围绕征地的利弊得失问题，蓝支书与“钉子户”又展开了一场唇枪舌剑。
　　偶尔，沉默中的蓝老汉也会在二人争斗的间隙颤动着下颌，向外人絮叨这场征地运动带给自己的种种噩梦。
　　无论是政府征地行为的合法性，还是新医院建设的利弊问题，都不是蓝老汉故事讲述的中心。他只想弄明白，为什么与自己生活了几十年的结发妻子，会毫不客气地将夜壶扣在自己头上？为什么几个儿子会对自己恶语相向，视自己为全家人的“公敌”？
　　难道，只是因为他在一纸丈量协议上签了字？
　　2009年下半年，县镇村三级干部穿梭往返于下坜村，以各种方式试图融化部分村民对新医院建设征地的抵触情绪。眼看着一户接一户都认可了土地丈量结果，并领到了征地补偿款，对金钱心痒的蓝老汉实在憋不住了。
　　于是，下坜村同意征地的签名中多了蓝老汉一家的名字。然而，令老汉意想不到的是，当自己将一叠厚厚的钞票摆在全家人面前时，迎接的并不是家人灿烂的笑容，而是一场暴风骤雨式的数落。
　　“没有地，靠这点钱，我们怎么活？”自从签字之后，老伴无休止的唠叨便灌满了蓝老汉的耳朵。子女们对父亲的草率签字也是百般指责，“为什么不同我们商量，你有什么权利把全家人的土地都献出去？”
　　去年年底的某天清晨，刚刚睁开睡眼的蓝老汉突然觉得有股异样的液体流到了脸上。抬头一看，原来是老伴正将夜壶中的尿液洒在自己头上。
　　感觉蒙受奇耻大辱的蓝老汉觉得自己再无颜面存活于世。此后，他几次试图自缢，幸被家人及早发现而未遂。
　　在蓝老汉看来，全家数亩土地被征收“木已成舟”，目前他需要面对的，是如何尽快弥合因此而造成的家庭关系裂痕。
　　蓝老汉的遭遇迅速被村庄舆论发酵为一场“笑谈”，也成为蓝岳华等“钉子户”的“经典论据”之一。
　　与蓝老汉的“笑谈”不同，村里广为人知的是蓝强(化名)两兄弟之间的争吵，这场争吵让这对亲兄弟上演了自相残杀，成为“闹到了派出所”的案例。
　　由于是非农户口，蓝强本人在村里并没有分得耕地，只有他妻子名下保留了两分地，这两分地一直和他哥哥的地连在一起。让蓝强没料到的是，他哥哥竟背着他，将自家不在征地范围内的土地与其他村民调换，并将征地补偿款占为己有。
　　征地之事暴露后，兄弟俩在协商不成的情况下，拿起了武器。弟弟拿菜刀，哥哥举起耙。其间，哥哥的一只手被弄伤。在旁劝解的八旬蓝母见状，大惊失色，遂拨打110。警方迅速赶到，二人被带至当地派出所。
　　经过一番询问，当地警方将其定性为“家庭纠纷”，进行笔录之后，当天便将二人放回。
　　“现在我们基本上没有来往了！”几十年的兄弟情谊竟抵不过征地利益之争，蓝强显得很遗憾。而他哥哥的话则引人深思：“如果他能坐下来谈，有什么要求我都会尽量满足他。”
　　两派“口水战”
　　在“支持派”看来，如果不支持新建医院，下坜村的洪涝危机将无法解决，子孙后代更是永远只能生活在洪水威胁之中，他们甚至称“反对派”没有长远的眼光，必将“害子害孙”。
　　几百户人家的下坜村，被一山一河紧紧揽于怀中，盆地地形使其成为大埔县城周边地区最为低洼的地带。同时，受水土流失和下游电站等影响，村旁梅潭河支流河床及水位不断抬高。雨季一至，河水漫堤在所难免。
　　当地村民告诉记者，2006年7月，当地就发生了严重的洪涝灾害，梅州市政府还专门派人到下坜村指导抗灾救灾。
　　今年1月上旬的某一天，南方农村报记者沿着登山公园下的排水坑向农田走去，见到排水坑两旁都积满了沙石。村民蓝钻华告诉记者，排水坑周边的沙石都是洪涝过后留下来的，村里每年都要用勾机将上升的河床挖开。“你看那座桥的桥底，三年前河水还有3米多深，现在河床都要触到桥底了。”
　　由于排水坑的水很难排出去，因此，大量的水直接流进了一旁的田地里。“冬天的水田本来要晒田的，可是现在都没办法晒了！”蓝钻华望着水汪汪的水田，在离他不远处，水浮莲长满水田，旱地里的柚子树也因常年被水浸泡而发黄。
　　正因如此，征地建设医院这个民生工程就赢得了支持的基础。
　　不过，反对征地的村民却提出了相反的看法，他们甚至认为，低洼的田地被征后要用泥土填高，必然使未征收的耕地和民宅地处低洼，从而造成更严重的后果。
　　由于久征不下，在同不同意征地的问题上，村民逐渐分成了两大派，“口水战”开始在两大派中流传。
　　在“支持派”看来，如果不支持新建医院，下坜村的洪涝危机将无法解决，子孙后代更是永远只能生活在洪水威胁之中，他们甚至称“反对派”没有长远的眼光，必将“害子害孙”。
　　而在“反对派”眼中，土地可以世代耕种，“支持派”不能只看眼前补偿。因此，真正没有长远眼光的是支持征地的人，“他们没有远见，一辈子在村里都没见过大钱，这次征地有好几万补偿，就觉得钱很多。”在东莞工作的蓝国河了解村里发生的事情后说，“其实他们不知道，三四万很快就花光了。”
　　如今，虽然村民见面还是会打招呼，但在蓝岳华等“反对派”看来，“支持派”和“反对派”之间的矛盾很大。
　　蓝岳华等人认为，虽然尚未签名的“反对派”已沦为少数，但占村民总数97.8%的“支持派”里，“也含有很多水分”。
　　有村民向记者证实，在关键的土地丈量环节，许多尚在犹豫中的村民被许以虚报面积、变更土地性质以获取更高补偿的承诺，诱其同意丈量。而事成之后，丈量人员的上述许诺却成了“空头支票”，让村民大呼上当。
　　蓝岳华表示，这些人至少占被征地村民总人数的三分之一左右，他们是站在6户“反对派”背后的“潜在支持者”。
　　不过，同样是白发染头的年纪，下坜村村民蓝钻华却对自己的堂兄弟蓝岳华等人的固执嗤之以鼻。“我实在是弄不懂，政府又不是去搞商品房建设，他为什么要反对征地。”
　　就这样，征地使得原本比较和谐的村民发生了歧异，而两派的唯一共识就是“为了子孙后代”，尽管两者心目中的实现路径截然相反。
　　征地的软肋
　　“你有没有见过政府的征地批文？”这是蓝岳华在面对“支持派”和政府工作人员时，说得最硬气也是最多的一句话。
　　在“反对派”看来，村庄不和谐的始作俑者是政府。
　　“你有没有见过政府的征地批文？”这是蓝岳华在面对“支持派”和政府工作人员时，说得最硬气也是最多的一句话。
　　自从获悉村里土地将要被征用于建设大埔县人民医院起，蓝岳华就一直对征地持抵制态度。时隔三个多月，尽管大部分村民的土地都已被征地小组丈量，但是以蓝岳华为代表的6户村民始终坚持不同意征地。
　　没有合法的征地文件成了这6户“反对派”的最大理由。
　　“我们是两条腿走路”，针对未审批而先征地的指责，湖寮镇镇长罗春达给出了明确的答案：政府一方面和农民协商，一方面办理相关的审批手续，“一切都是为了加快民生工程的进度”。
　　“如果上级不批，我们绝不会用那块土地。”罗春达说，政府当前只是与农民协商征地，并没有动用土地。
　　当地村民告诉南方农村报记者，下坜村大部分被征地的村民虽然已经拿到了相关的补偿，但让村民担忧的是，一旦项目不能通过审批，农民就得把征地补偿款归还政府，而时间一长，农民用完钱后很可能无力偿还。
　　对于村民的担忧，罗春达的回答显得很自信：“我们这个项目是国家重点扶持的项目，据我了解，国土资源厅已经审批，省政府应该会有个结果。”他还向记者透露说，迁建大埔县人民医院的项目县里已经立项，并且获得了上级部门1500万元的扶持资金。
　　“补偿按2004年的征地补偿文件，实在太低了。”蓝岳华认为，村民失去土地以后，生活就失去了依靠，但政府的征地补偿却太低。
　　“其实他们就是想多一点补偿！”罗春达向南方农村报记者表示，迁建医院的征地补偿标准是每亩34000元，这一补偿标准是全县这几年来最高的。
　　“此外，政府还为失地农民垫付部分养老保险金，并且专门规划出33亩留用地，按照征地面积的10%留给农民，也就是说1亩田可以保留1分地。”罗春达还认为，医院虽然是个民生工程，但对老百姓的生产生活应该有比较大的带动作用，比如拥有小店、商铺等就可以保障失地农民的生活，且留用地的价格到时候可以高达每平方1500元左右。
　　南方农村报记者了解到，留用地是大埔县在征地中的创造性做法，目的是为了给农民留一些发展用地，让村民共享发展成果。但也有反对者怀疑，政府的留用地承诺很难实现。“附近其他村就有没兑现的例子。”(来源：南方农村报)

谁主沉浮

2012-09-01 02:20

村组干部私卖征地广东大埔山子下村官窝案将审
大埔山子下村官窝案将审
　　村组干部私卖征地留用地及指标，指标转让被指无效
　　南方农村报6月24日报道：谁会想到，山子下村委会“政坛”的这场地震，竟会来得如此突然而猛烈。
　　2009年3月中下旬，前后不过短短10天时间，一个挺立了将近20年的4人领导架构，在大埔县湖寮镇山子下村轰然倒塌。

2009年3月18日，山子下村委会的账目被县纪委封存，3月下旬，村委会主任蓝佩玲、会计李先锐、出纳陈庆玲、党支部书记李杰祥，先后被大埔县纪委双规。在经过县公安局经侦大队、县人民检察院的轮番调查(侦查)之后，有关四人经济问题的种种揣测，也将在不久后大埔县法院的审判庭上，最终尘埃落定。
　　村官私卖留用地
　　为了维持山子下村委会的正常运转，除了去年进入村委会的一名新人留用之外，湖寮镇政府还通过直接下派、社会聘任等方式，为村委会暂时拼凑了一个“看守内阁”。
　　据知情人士透露，在山子下村委会几乎被“一锅端”之后，大埔县国土局一公职人员也前往政法机关投案自首。
　　由此，山子下村部分村组干部私自倒卖留用地指标的内幕，也逐渐浮出水面。
　　山子下村位于大埔县城湖寮镇的核心地带。随着大埔县城建设规划的一次次更新，山子下成了被公路、楼房所包围的“城中村”。以其下的麻三村民小组为例，1990年代初至2005年间，整个村小组的耕地由40多亩锐减到不足1亩。
　　在当地政府的制度设计中，摆在洗脚上田的山子下村民面前的，其实还有一种做“地主”的命运。
　　1992年6月，《大埔县城镇国有土地开发管理规定》颁布。其中第四条规定：“属城镇规划区范围内的成片开发的耕地，可采取预征办法(所在的经济合作联社可预留百分之十的土地作工副业建设用地)。”上述文本，被认为是留用地在大埔出现的最初政策形态。
　　在1995年3月26日颁布的另一份政府公文中，这一政策被更加明确地解读为：从1992年6月22日至1993年6月30日止，10%留用地由管理区统一安排使用。
　　而此时，征地运动正在席卷山子下村。仅在1993年7月1日前，大埔县在建设进城大道、建陶厂、体育场等项目时，就已征用了山子下管理区(1999年后改为村委会——编者注)，及辖下10个村的190.0199亩耕地。按照10%的留用地提取比例，19亩多的新增面积被拨付进了山子下的土地账户中。
　　按照有关文件精神，山子下留用地处置的“正途”，本应是在村民集体协商的基础之上，共同拟定土地开发计划。而建诸其上的集体资产，不论是采取出租还是出让形式，村民均可分享长久分红。
　　不过，在山子下管理区，本属集体资产的宝贵留用地，却迅速流进了部分村官的小金库之中。而这19亩留用地之上的建设用地使用权，也在一番秘密交易之后，被极少数村民以私人名义所享用。
　　根据村民提供的两份现金收据，1994年1月14日及3月15日，山子下村民黄某先后以“土地划拨费”和“配套费”的名义，向山子下管理区办事处支付19598元和3345元；在两笔现金入账后，黄某顺利地瓜分到了19亩留用地中的部分地块，并名正言顺地开始建设私人店铺和住宅。而今，处于黄金地段的这幢建筑已升值数十倍。
　　在此之后的数年时间里，山子下村委会依然如法炮制，通过私自转让的形式，不断将留用地变成钞票，并至少持续到2006年。
　　2006年8月28日，山子下村委会以每平方米130元的价格，将11平方米留用地转让给村民罗某，前者因此斩获的14300元现金，其去向至今不被村民所知。
　　目前，在因经济问题落马的4位村官中，除李杰祥、李先锐二人仍然在押外，蓝佩玲、陈庆玲已被允许取保候审。
　　由于案件已进入司法程序，大埔县有关部门对山子下村委会腐败窝案表示“不便置评”。据大埔县委一位官员介绍，该县可能会组织全县村干部集体旁听此案的审理过程，“借机进行一次生动的警示教育”。
　　担心过期卖指标
　　1993年7月1日，《广东省征地管理规定》开始实施，留用地被以法定形式确立为失地农民安置补偿的重要辅助手段。而按照其中“留用地应由被征地单位统一安排使用”的规定，大埔县对留用地拨付对象重新作了界定，明确为“对被征用的土地拥有所有权的单位”。由此，作为独立集体经济组织的村民小组，开始进入留用地分配主体序列，并获得了留用地处置资格。然而，留用地处置权的下沉，同样没能成为集体经济发展的新引擎，麻三村小组即是其中的样本之一。
　　1998年至2005年，在县城康庄路、田家炳实验中学等项目建设中被征用土地的麻三村小组，先后获得了面积分别为886.67平方米、434.8平方米以及229.45平方米的留用地。但由于种种原因，这些留用地并未在征地的同时即确定具体地块，而是被包装成“留用地指标”送给了麻三村小组。
　　在村民看来，所谓“留用地指标”，只不过是政府开出的一张“土地白条”，“既然没有土地，还叫什么‘留用地’？”
　　既然是“白条”，何时才能兑现，会不会过期等，就成为至关重要的问题。而村组干部大加传播的一种说法，则让麻三村小组的村民越发觉得留用地指标实在“不靠谱”。根据村民转述，村组干部曾多次声称留用地指标“没有土地，都是‘空指标’，不用就会过期”。
　　于是，一种“指标无用论”迅速占据了村民舆论的主流位置。在此背景下，当村组干部提出将留用地指标转让变现时，一切便显得水到渠成了。
　　2003年11月13日，麻三村小组第一次以“留用地指标转让”为主要内容召开户代表会议，并一致决定将886.67平方米留用地指标以每平方米50元的价格转让；2005年5月21日，麻三村小组的户代表们又在同意转让229.45平方米留用地指标的决议上签名，不同的是，这次的转让价格已经飙升至每平方米320元。
　　根据有关会议记录，麻三村小组留用地指标被“阳光转让”仅此两次。而对于另外434.8平方米留用地指标的去向，经有关部门调查，已认定其中400平方米是未经户代表会议同意，仅由村小组干部进行处置的非法转让。据村民反映，此次指标转让的所得款项至今不知去向。
　　而在大埔县国土资源局，罗副局长首先推翻了“空指标”的说法，“‘留用地指标’就是留用地，落实土地只是时间问题”。
　　指标落实欲讨回
　　2005年5月，当麻三村小组村民将仅存的229.45亩留用地指标拱手让与他人，并为甩掉“包袱”而轻松惬意之时，他们并不知道，早在一年前，大埔县已经在文件里为尚未兑现的留用地指标一次性落实了土地。
　　2004年，该县以建设大埔大道的名义，成功获批建设用地300多亩。而大埔大道建设项目实际只占用了100多亩，剩余200多亩土地，大多被用于消化落实近10年遗留的留用地指标。2004年6月30日，县国土资源局向县政府提出《关于请求批准县城规划区内征用土地后给予解决留用地指标的请示》，并获得批准。
　　就在最后一次指标转卖后不久，麻三村小组村民发现，其他仍然手握留用地指标的村小组纷纷到县国土局办理确权手续，一幢幢商业开发项目，也开始在这些黄金地段上破土动工。此时，麻三村小组村民才如梦方醒。
　　于是，指责的矛头迅速对准了当初怂恿卖指标的村组干部。“如果不是受了他们的蒙骗，我们也不会把宝贵的指标卖给别人”。
　　一场旨在追讨留用地指标的运动，搅动着山子下村民平静的生活。而在村委会干部集体落马之后，众多村民把讨回指标的希望完全寄托在了湖寮镇政府身上。
　　张长先，湖寮镇党委书记，履任刚半年时间。围绕着山子下村的留用地风波，张长先已经进行了近3个月的奔波。特别是今年4月，他连续主持召开会议，并试图以麻三村小组为突破口，以期斩断乱麻。张书记认为，除村组干部私自转让400平方米留用地指标可认定为无效交易之外，对于麻三村小组其他两次已通过村民同意的留用地指标转让，只能通过协商方式解决。“我们一定会帮助农民讨回应得的土地，但这需要时间。”张书记告诉南方农村报记者。
　　而大埔县国土局有关负责人6月5日的一番表态，则可能为目前不可开交的指标之争迅速降温。
　　该局罗副局长说，留用地指标落实时，土地使用权还是将首先授予被征地单位，也即麻三村小组。至于此前留用地以“指标形式”发生的转让行为，国土部门不会认可。“这只能说是双方的一种‘交易意向’，并不发生产权的转移。在留用地指标落实后，如双方仍欲继续转让，则必须再次召开村民会议，重新作出转让决议。”罗说。（来源：南方农村报）

浪子回头	2012-09-01 10:04
如今小小的村官都有如此大的能耐了，在各地祸害不断