| 浪子回头 |
2013-06-08 09:52 |
广东河源市拟上调高中学杂费 21名代表1人反对
日前举办听证会，21名代表仅1人反对，增幅最高达33%，或刺激农村孩子就读中职
南方农村报讯 下周是广东省各地的中考时间。对于河源市的考生及其家庭，今年的中考可能会有点不一样——河源市今年秋季将提高高中阶段学杂费，增幅最高达33%。对于收入普通的农村家庭及城镇经济困难的家庭来说，此举让“读高中”这件事情逐渐变得“鸡肋”。省教育厅今年4月公布，从2012年秋季学期起，对公办中等职业学校(含技工学校)全日制正式学籍一、二、三年级在校生中所有农村(含县镇)学生、城市涉农专业学生和家庭经济困难学生免除学费(艺术类相关表演专业学生除外)。
校方：物价上涨经费短缺
“今天，我们怀着十分欣喜的心情，迎来了盼望已久的调整高中阶段学校收费标准的听证会，这是我市教育的重大喜事。”5月29日，河源市教育主管部门代表在河源市高中阶段学校学杂费标准调整听证会上发言并表示，提高高中阶段收费标准，符合河源市经济状况与教育实际。
参加此次听证会的21名代表中，有9名学生家长、4名学校代表、6名政府部门及社会组织代表，和2名其他方面代表。除政府部门代表王南焕明确表示反对外，其他代表均赞同提价。
6月6日，河源市物价局收费管理科科长廖某告诉南方农村报记者，此次提价幅度最高的是县一级(城市)普通生学杂费，拟从现行的640元提至850元，增幅为33%；县一级(农村)提价幅度最高为21%。详细方案将于近期上报河源市政府，经批准后于今年秋季实施。该科工作人员黄某称：“按照听证会的结果，市政府批准应该没有问题，只是上涨的幅度市里可能会作一定调整。”
“不景气”，这是听证会上4名校方代表用来形容学校经济状况的词语。河源市教育局计划财务科钟科长告诉记者，此次调整高中阶段学杂费，呼声最高的是学校方面，听证会也是应多数学校的要求举行的。
据介绍，当前河源市高中阶段学杂费收取是沿用2002年广东省物价局、教育厅、财政厅《关于我省中小学收费全面实行“一费制”的通知》的收费标准，10年来未曾调整过。
根据国家统计局调查队提供的数据，2002年与2012年相比，河源市居民消费价格指数涨幅为29.8%。以河源中学为例，该中学每月的水电费从2002年的12万元增加到了现在的21万元，几乎翻了一倍。2004年秋季，全省开始实施新课程标准，采用多媒体教学手段，河源中学当年用于多媒体设备采购、维修的费用就达到了生均50元。
物价上涨、办公经费短缺，是河源市高中阶段学校面临的共同难题。当前河源市高中阶段学校基本处于保运转状态。钟科长称，河源五个县都是省扶贫开发重点县，地方财政难以安排高中阶段学校的公用经费。
异议：不符合普及高中教育要求
在听证会上，21名代表中，只有河源市政府官员王南焕对提高收费标准提出了异议。
王南焕的孩子已参加工作。王南焕认为，虽然教育主管部门和校方提出了多项理由，但这不能成为向学生家长伸手要钱的理由。“学校经费不足，首先应该是政府加大教育投入，学校想办法规范管理，降低成本开支。”他认为，即使不考虑学生家长的经济承受能力，通过涨学费来维持学校运转，也不符合普及高中教育的发展要求。
2010年底，河源市顺利通过普及高中阶段教育督导验收，实现提前一年普及高中阶段教育，获得1000万元奖励。所谓普及高中阶段教育，根据2007年广东省政府下发的文件《关于加快普及高中阶段教育的决定》，到2011年，全省户籍人口高中阶段教育毛入学率达到85%以上，要达到这一目标，就必须扩大高中、中职学校的办学规模，提供足够的学位，吸引孩子继续升学。根据省教育厅的口径，2010年底，全省高中阶段教育毛入学率达到86.2%，提前一年实现目标。而2013年的目标是确保高中阶段教育毛入学率稳定在93%。
钟科长则认为：“河源是欠发达地区，指望地方财政投入太多，是不可能的。”通过调整收费标准来解决办学经费不足难题，并非河源市首创。早在2005年，揭阳市就将省一级学校收费标准调整为每学期859元；韶关市2008年也将省一级学校收费标准调整为每学期1050元。“我们一直保持在720元，坚持到现在，很不容易了”。
读高中成为农村孩子的鸡肋
阿秀(化名)是紫金县蓝塘镇博雅村人，目前就读于紫金县第二中学初二年级。阿秀的家庭就是普通农家，父母在惠东一家工厂打工，以此养活阿秀及其兄弟三人。
在接受记者采访前，阿秀的父母还不知道河源高中学杂费涨价的消息。当得知农村孩子每学期学杂费从原来的620元涨到750元时，阿秀的父母称勉强可以接受。“她学习不算太好，到时候看她的意思，要是想上高中也可以，不想上的话就去读技校。”阿秀的父母觉得，现在农村孩子上中职免费，更划算一些。今年，阿秀的哥哥高三毕业，感觉自己无法考上好大学，两个月前已放弃高考，到惠州打工。
钟科长认为，上调高中阶段学杂费，会刺激部分农村孩子去中职免费就读，“但这种刺激也不是绝对的，如果家长觉得孩子读高中能上个好大学，不会在乎上涨的学费。”
目前河源市高中(不含中职)学生人数为76163人，就读中职的人数为38853人，其中来自农村或城市贫困家庭享受免费待遇的中职学生人数为18751人，“综合来看，未来读中职的数字会有较大增长。”
钟科长估计此番涨价后，两年后或许还要再涨。“现在上调之后，收费标准还是低于周边一些地市，只是暂时缓解经费压力。”他介绍，根据省里的文件，义务教育阶段经费补贴从2013年至2015年每年提高200元，2015年小学每生每学年下拨补贴将达到1150元，初中生达到1950元，而财政对中职学校的补助为每生每年2500元-3500元不等。如此对比，“高中学校要维持运转，学杂费肯定还要上调。” |
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