核心提示
□一部成功的电影，关键来源于一个精彩的故事。影视作品如此，城市民生亦然。一座城市民生事业的发展，折射出的就是这座城市经济发展理念、社会治理理念和政府服务理念，即党委、政府的执政理念。河源民生事业辉煌成绩的“故事”，就是符合河源实际和科学发展观的“三反”理念。
□近年来，河源践行“三反”理念，以促投资、扩内需应对国际金融危机和以筹办世客会为契机，规模空前地加大民生投入，使民生事业得到了长足发展，城乡面貌焕然一新，发展成果普惠百姓。
□再过几天，“十一五”即将落幕，“十二五”大幕即将开启，未来5年，河源在民生事业上又将续写怎样的华丽篇章呢？12月20日、21日，本报“民间采访团”分别走进市委书记、市长办公室，聆听最权威、最核心、最高端的民生之音。
刘小华在回答“民间采访团”成员的提问。
“有责任、有理想、执行力强的政府，要想方设法筹资解决民生投入问题”
采访团成员郭先益：“六路一桥”我们都走了一圈，非常漂亮，这些路就花了20多个亿；农贸市场改造得就像超市，走进里面感觉很舒服，一个星期集中走访9大专题，感觉非常震撼，但这些民生项目都是拿“真金白银”干出来的，可去年河源的财政收入也就是刚过20亿元，这么多钱是从哪里筹集而来的呢？
刘小华：大力发展民生事业，首先要有正确的发展观、政绩观，发展不是目的，是手段，我们的根本目标就是做到发展成果全民共享，但是，发展民生最根本的还是需要资金投入。这钱从哪来呢？2007年，我市地方财政一般预算收入是12个亿，通过我们这几年的努力，去年突破20亿元，两年时间增加了8个亿。8个亿是什么概念呢，我们建设一个河源理工学校就花了将近4亿元，相当于办了两所河源理工学校。所以说，仅靠河源自身财力，是难以支撑大规模民生事业建设支出的。
要做一个有责任、有理想、执行力强的政府，就要想方设法筹资解决民生事业投入问题。本届市政府主要通过六个渠道筹集民生事业建设资金。一是通过财政增收，腾出资金主要用于民生事业建设；二是积极争取上级支持，解决民生事业建设的资金缺口问题；三是积极争取对口帮扶单位、地区对河源的资金支持；四是广泛发动社会贤达人士为民生事业发展捐款；五是通过经营城市来筹集资金；六是把握近年金融危机时期，国家出台拉动内需、扩大投资需求，实行适度宽松货币政策的历史机遇，运用“反经济周期操作”的理念，搭建融资平台，积极争取省、市金融部门对重点项目，特别是民生项目的资金投放和支持。
在历届市委、市政府打下的坚实基础上，本届市政府承前启后，继往开来，按照科学发展观的要求谋划、推动河源加快发展，把改善民生、提升河源人民群众幸福感作为本届党委政府的根本追求，切实解决群众关心的热点、难点问题。4年来，共计投入50亿元实施“十项惠民工程”，每年办好“十件实事”，一批事关群众切身利益的热点难点问题得到解决。其中，投入28亿元普及高中阶段教育，高中阶段毛入学率提高了27.6%，提前一年实现“普高”目标；市区新建了市技工学校二期和市委党校、河源理工学校、市人民医院、市中医院、市妇幼保健院和市职工文化活动中心、市恐龙博物馆等，社会事业硬件建设实现历史性提升；提前一年实现了镇通村道硬底化，所有村年集体收入均达3万元以上，扶贫“双到”工作取得明显阶段性成效。这些民生工程的建设，进一步完善了城市功能，提升城市管理水平，同时解决住房难、行路难、上学难等问题。
“带着理想、责任、感情、智慧、魄力、过硬的作风推动工作落实”
采访团成员邱春景：刚才您说到，河源通过六个渠道筹集民生事业建设资金，这已经是公开的“秘密”了。同样的办法，为什么在有些地方不灵了，而河源则在后金融危机时期，不但有效解决了资金缺口问题，还实现了逆势发展。请问，这背后有什么“秘诀”呢？
刘小华：我想成功的关键是要带着理想、责任、感情、智慧、魄力、过硬的作风去推进工作。我作为市长，在全市政府系统大力倡导做一名“有理想的人”，并身体力行、率先垂范。
带着理想，就是不能盲目乐观、固步自封，要树立远大理想；带着责任，就是河源人民选择了我们，我们就要为河源人民负责任；带着感情，就是要在工作中带着对老百姓的深厚感情，为老百姓办实事、办好事；带着智慧，就是在工作中不能蛮干，要有破解难题的智慧和谋略；带着魄力，就是不能小打小闹，要谋大事、干大事；带着过硬的作风，就是少说多干、说干就干，要排除万难，干一件、成一件。
河源人民给我们这个平台，我们就要用实际行动报答河源人民。尽管近年遇到国际金融危机、河源被划为生态发展区等给我们带来了很多困难与挑战，尤其是今年政府需要落实的大事、难事、急事特别多，政府工作压力很大，但不论碰到什么困难，我们都能豪情满怀、勇敢面对、知难而进，不断开创新局面，增创新业绩。
采访团成员黄振峰：“六路一桥”、万绿湖景区改造、农贸市场改造、河源市恐龙博物馆等等，这么多工程，短短两年内这些就像“变魔术”一样一下子完成了，时间紧、任务重，相信您一定承受了不小的压力，请问在这个过程中政府部门是如何发扬“抓落实、打硬仗、出战果”这一作风的？
刘小华：建设过程中碰到一些问题，如在市区“六路一桥”建设中，由于时间紧、任务重，雨天多、晴天少，每逢下雨天，我都会非常紧张；万绿湖东方国际酒店建设时，万绿湖大道也在同期建设，这就需要很多的沟通，才能实现无缝对接；不少项目有很多新工艺，如自行车绿道、珠河大桥水幕等。
总的来说，在推进重大民生项目中，各有关部门按照“抓落实、打硬仗、出战果”的要求，以只争朝夕的精神和倒计时的办法，狠抓各项工作落实，克服了四大困难：一是克服了谋划发展中小富即安、小进则满的思想观念；二是克服了资金筹集难；三是克服征地拆迁难；四是克服施工建设难。
“加大民生事业投入，是让老百姓生活得更好，生活得更有尊严”
采访团成员陈向英：河源发展和建设，很多方面都是需要钱的，有些项目投入后可以拉动GDP增长，但很多民生项目的投入对GDP的拉动作用却微乎其微。作为一市之长，发展经济是重要的任务之一，您是如何将经济发展与民生建设有机结合的呢？
刘小华：建公园、搞教育等这些改善民生的措施，对GDP增长的拉动非常有限。
改善民生事业，不是为了GDP发展，目的是让老百姓生活得更好，生活得更有尊严。这需要正确的执政理念、正确的政绩观。我们干工作不是为了跟其他地方攀比数据，不是为了得到领导表扬，也不是为了个人的提拔，关键是老百姓的评价。
金杯银杯，不如群众的口碑。为什么越来越多的人喜欢到河源来就业、创业、居住，就是因为看到河源的发展态势，看到了河源市委、市政府高度重视民生。有时间的时候，我喜欢一个人在市区散步，经常有市民跟我打招呼，有时候大家说一句：“刘市长，辛苦了！”就简单的一句话，我心里感到非常开心、温暖。
市政府将始终把改善民生作为政府一切工作的出发点和落脚点。今后，市政府将把做大做优经济“蛋糕”作为头等大事，大力发展经济，提升产业竞争力，不断壮大财源税源，努力推动河源的民生事业取得更大的发展。
“‘十二五’时期头等大事仍是做大做优经济‘蛋糕’”
采访团成员吴金华：河源已圆满完成了“十一五”的各项任务，“十二五”的篇章即将开启，那么河源在民生方面还有什么谋划与打算？
刘小华：虽然过去几年我们取得了一些成绩，但是也还有很多薄弱环节需要不断完善，还没有达到群众的最高要求。我们千万不能骄傲自满，千万不能盲目乐观。今后，市政府一定要在“十一五”时期所打下的基础上，在“十二五”时期巩固成果，争创亮点，提升水平，再创辉煌。
具体说来就是七个方面。一是全力以赴做大做优经济“蛋糕”。经济总量太小是河源的现状，因此，必须毫不动摇地把壮大经济“蛋糕”作为头等大事，力争经济总量比“十一五”时期翻一番。二是全力增强河源产业竞争力。要以工业园区为主战场，大力发展“四新”产业，培育战略性新兴产业。三是继续高度重视生态保护。必须以良好的生态环境为依托，大力发展生态农业、生态旅游业、优质饮用水产业，“十二五”期间一定要保持大气质量达国家Ⅰ级标准，境内万绿湖、枫树坝水库常年保持国家Ⅰ级地表水标准，努力建设生态市。四是进一步提升教育文化水平，提升文化软实力。力争到2016年，成功创建教育强市，使全市教育达到全省领先水平。五是宜居城乡建设要有重大提升。再过5年，河源会变得更加漂亮：市区将实施“公园城市”战略，着力打造“万绿水城”；县城也将进行改造提升，完善功能；新农村建设也将旧貌换新颜。六是民生事业要有重大改善，提升群众的幸福感。七是基础设施要有大发展。通过“十二五”时期的建设，河源将发生根本性变化，我们生活在其中会更加幸福、更加自豪。
