浙江杭州市食品安全法制考试第七十六场今天开考，又一批30名当地食品企业的法人代表参加了这场“特殊”的考试——成绩结果和生产许可证直接挂钩，如果两次没有通过，企业就将被暂停核发生产许可证，这意味着企业必须停产停工。今年5月份以来，娃哈哈、康师傅、贝因美等400多家在杭食品企业的“一把手”都参加了这样的考试。
据了解，这是杭州市质量技术监督局今年推出的一项类似驾照理论考试的强制性措施，要求杭州所有食品企业法人代表、生产负责人以及质检人员都要参加，以此提高从业者的食品安全意识。其中，对企业法人进行食品安全法律法规考试，尚属全国首创。
为此，杭州市质监局专门成立培训考试中心，将1700多条法律法规整理成两本参考资料，并对参考人员免费提供资料和培训场地。想要申办新企业的人或者期满换证的企业负责人可由网上报名，参加每周二、周四的考试。考试时，由电脑随机抽取100道题形成试卷，考完当场亮分。
根据规定，考试合格是申请生产许可证、换证的必备条件之一；对于两次考试都没有通过的质量管理人员，要调离食品生产监管岗位；如果企业法人考试不合格，企业生产许可证暂停核发。
截至目前，已有1300多人参加考试，合格率为80%。其中，33家企业因法人未能通过考试，需要更换企业法人，重新考试合格后方能拿到生产许可证。这也促使一批文化水平较高的年轻人代替父辈走上管理岗位。
对于这样的考试能否“考”出食品安全，不少人提出了质疑。有人认为，这只是“纸上谈兵”，流于形式，更何况知法并不等于守法。对此，杭州市质监局食品生产监管处处长楼立群表示，考试只是从严审批、落实食品安全监管的手段之一。与此同时，监管部门也在加强日常监督检查、产品抽检、稽查办案力度，合力解决食品安全问题。
碰撞
倒逼企业法人懂法守法
要解决食品安全问题，必须从人的素质这一源头抓起。当前食品生产发证和监管过程中，主管部门对企业的场地和设备等硬件规定比较具体，而对从业人员的法制意识和职业素质却一直处于“软约束”状态。我们根据法律法规及国家质检总局、省局有关要求，将企业法人及管理人员考试合格作为食品生产许可证发证和换证的必要条件，倒逼企业负责人学法、知法、懂法、守法。
杭州市质监局副局长 杨柳春
监管不能停留在纸上
初衷是好的，但是没使对劲。眼下食品安全事故频发，大部分情况是生产经营者知法犯法。可见，这不是懂法问题，而是守法问题。书面考试，往往虚多实少，更别说还有很多应考措施。所以，除了书面考试之外，希望监管部门拿出更具实效的办法来。
杭州市民 周伟
应动员企业员工举报
食品安全是全社会的事，关系到每一个人，也需要大家一起管。食品安全监管，有两个方向可以努力：一是违法必究，严惩不贷，并且鼓励支持消费者的合理诉讼；二是动员企业员工举报，重奖举报者。企业一干坏事，员工肯定最先知道。监管部门在“考老板”的同时，也可以动动脑筋——怎样到员工当中去宣传、普及食品安全法律法规，发动基层群众共同参与维护食品安全。
浙江工商大学教授 马良
守良心也要学法律
以前，我们只是自己心里抱定一个想法：做食品生意，吃的是“良心饭”。经过这次考试后，懂得了不少法律法规，对一些工艺流程也更加注意了。打个比方，传统工艺中晒制蜜饯都是用纱网来防蝇，考试之后才知道，除了防蝇，防尘也要做。如今，村里人都用上了玻璃阳光房，干净又清爽。
