昨日下午，在分组审议时代表们热议政府工作报告。南方日报记者 王辉 张由琼 摄
原标题：“追兵”逼近 应增强危机意识
苏粤经济差距进一步缩小，代表热议广东对策
省政府工作报告表明，刚刚过去的2012年，广东经济抵住了内外压力，取得了优异的成绩，实属不易。但一个不容忽视的问题是，广东后面的“追兵”日益逼近，在新一轮发展中，广东如何继续保持排头兵的优势？昨日下午分组审议报告时，代表们说成绩、议差距，为广东加快发展建言献策。
找差距??广东有些指标已比不上江浙
“省政府工作报告中例举了江苏和广东差距越来越近，听了报告之后，紧迫感和忧患意识油然而生。”省人大代表、省委常委、统战部部长林雄审议报告时说。
省人大代表、省财政厅党组书记、厅长曾志权说：“广东这么多年的高速发展之后，追兵已经‘咬’到屁股了，拿去年我们省的GDP来说，江苏只差我们3000余亿元，财政收入只相差300多亿元。”
省人大代表、副省长刘志庚说，广东应该进一步增强危机意识，应对追兵。江苏、山东、天津的势头非常好，尤其是实际利用外资、固定资产投资等方面，“稍不留意，广东很快就会被别人赶上了”。
省人大代表、省委常委、广州市委书记万庆良说，对照国内先进城市，广州在经济发展、创新能力、生态建设、人民生活、文化发展、辐射带动能力等方面存在较大差距，标兵越来越远，追兵越来越近。差距就是发展空间。接下来，广州要以推进新型城市化发展为总抓手，做强提高城市功能，以转型升级促加快发展，以加快发展促转型升级，努力做到“五个提升”：提升产业核心竞争力、提升高端要素集聚力、提升文化软实力、提升城市环境影响力和提升城市辐射力。
“目前广东固定资产投资规模比江苏少1万亿元左右，如果按照1:1的投入产出比，江苏每年将比广东多1万亿元。”省人大代表、省人大常委会副主任陈继兴说，关键是要加快经济发展的紧迫感和危机感。
省人大代表、副省长招玉芳说，近几年来我省招商引资的势头比起江苏等省份，显得稍有不足。她举例，去年江苏省实际到位资金超300亿美元，而广东只有200多亿美元，少了江苏100亿美元。“我们是不是该思考自身的投资环境如何？”
列席省人大会议的全国人大代表、省发改委原主任李妙娟说，广东有些指标不仅比不上江浙，还落后于其他省份。“卸任以后，我走了国内不少省份，越走越不安，深深感到广东与其他地方在城乡建设、生态环境方面有差距，比人均财政支出，广东还比不上贵州。盛名之下，广东要有危机感！”
谈优势??改革意识强，转型升级先优快
“早在2002年，已经说山东、江苏要赶超广东了。结果到去年，我们的经济总量还保持全国第一。确实不容易！”在梅州代表团的分组讨论会上，省人大代表、全国人大华侨委员会副主任委员、原省长黄华华感慨地说，事非经过不知难，过去10年，难事大事多，但广东在经济总量、财政收入、外贸进出口总值等主要经济指标上都持续保持全国第一。
省人大代表、副省长陈云贤说，虽然追兵压力很大，但也要看到广东的优势：第一，资金容量。整个广东金融存款余额超过10万亿元，江苏不到8万亿，多2万多亿元资金存储；第二，劳动力。广东是全国最大的劳动力人口大省之一；还有很重要的一点是，我们有特区政策，以及试验区，江苏是没有的。
陈云贤还特别提到，广东的转型升级先于快于优于江苏和其他省份，比如，广东的三大产业比重，报告里讲到三产比例是5.0∶48.8∶46.2，江苏是4.4∶54.4∶41.2，这表明我们的产业结构优化走在先。
林雄也说，虽然追兵很紧，但广东有优秀的品质，有忧患意识，只要形成共识振奋起来，广东无论从资源环境、人文环境而言，都是全国最适合加快发展的地方。
●寻对策
1继续狠抓调结构 传统优势不能丢
黄华华建议，在科技创新上狠下功夫，没有落后的产品，只有落后的技术。
招玉芳建议，要全面提升开放型经济水平。
代表纷纷出谋划策，共商广东未来发展。
黄华华表示，广东过去能保持第一，关键是有“六大突出”。一是狠抓结构调整，促产业转型升级十分突出；二是广东的生命线——外向型经济十分突出；三是科技创新十分突出；四是基础设施建设十分突出；五是区域经济协调发展十分突出；六是民生改善十分突出。“其中，促进产业转型升级是这10年来的主线，提高产业含金量！”
对于广东今后5年，黄华华提了5点建议：一是促进工业化与信息化的高度融合；二是加大力度培养一批跨国公司；三是在科技创新上狠下功夫，没有落后的产品，只有落后的技术；四是大力发展现代服务业；五是加快城镇化，朝宜居宜创业目标发展。
省人大代表、省委常委、组织部部长李玉妹说，广东要提升地方竞争力，实现“两个率先”，还要加大人才工作力度。比如，“千人计划”人才，广东现在有146人。但是，江苏已经有240多人。广东多数聚集在广州、深圳等珠三角城市。而在江苏，即使是在苏北等欠发达地区，也引进了“千人计划”人才。
招玉芳认为，广东要继续当领头羊、排头兵，就必须清醒地看到发展中存在的问题，要全面提升开放型经济水平、粤港澳合作水平、对台和侨务工作水平和旅游发展水平。她介绍，去年，广东外贸进出口总值为9838亿美元，增长约7.7%，高出江苏4000亿美元，这是广东的优势。
省人大代表、东莞市市长袁宝成也提了个建议：省政府进一步坚持市场化趋向的同时，应加强对经济和科技的宏观指导和个案推动。他说，江苏这几年在科技上一直发展得很快，政府抓得狠，投入也大，现在投得多将来就得到得多。
2促区域协调发展 形成“多条腿走路”
曾志权建议，加大力度实施产业转移政策，推动欠发达地区加快发展。
陈云贤指出，报告中有3个数字表明我省发展机遇巨大：一是两个80%。全省80%经济总量在珠三角，珠三角80%经济总量在广、深、佛、莞4市。两个80%之外是我省未来巨大的发展机遇。随着港珠澳大桥2016年建成，将带动珠三角西岸城市掀起新一轮发展机遇；随着粤东西北地区经济发展提速，发展机遇非常广阔。二是我省第三产业比重占46.2%，与发达国家比较，至少有15%以上的提升空间，现代服务业发展空间广阔；我省通过金融综合改革，大力发展产业金融、科技金融、民生金融等，机遇巨大。三是我省研发经费支出占生产总值比重从1.3%提高到2.1%。随着我省大力实施创新驱动发展战略，产业转型升级机遇巨大。
曾志权建议，在韶关等欠发达地区加快培育新兴产业，形成核心增长极。曾志权强调，按照“提升珠三角、带动东西北”的战略部署，加大力度实施产业转移政策，推动欠发达地区加快发展，努力形成新的增长点，使广东形成“多条腿走路”。
省人大代表、中山市委书记薛晓峰认为，要实现“两个率先”就要把推动区域协调均衡发展放到更为重要的位置。
南方日报记者 黄应来 雷雨 黄伟
赖竞超 闫昆仑 陈捷生
周志坤 陈枫
加强配套服务
促进民企发展
南方日报讯 （记者/黄应来 雷雨 黄伟 谢梦 陈捷生）省政府工作报告提出：“要培育一批具有核心竞争力、经营规模超100亿、500亿、1000亿的大型骨干企业尤其是民营企业。” 围绕如何促进企业发展，特别是民企健康发展，代表们纷纷抛出自己的观点。
培育大企业广东大有可为
广东应该一方面培植上百亿上千亿元的民营企业，一方面发展好中小企业，两条腿走路，两头都不能放。
“广东要高度重视结构调整，高度重视民营企业，因为它的根毕竟在我们这里。”省人大代表、副省长刘志庚谈到，民营企业的税收贡献非常大，缴纳的地税多，对于地方财政贡献大。接下来，广东应该一方面培植上百亿上千亿元的民营企业，一方面发展好中小企业，两条腿走路，两头都不能放。
“广东在大企业培育方面，还有很大空间。”省人大代表、广汽集团董事长张房有列出了两组数据：去年中国500强企业中，广东是37家，北京是98家，江苏是51家，山东48家，浙江42家，广东排在4省市后面；而民营企业500强榜单上，广东有23家，江苏108家，浙江142家，山东43家，河北有25家，广东比河北还少。
“培育大企业集团和骨干企业，可以增强广东经济的后续发展能力。”张房有认为，培育大企业集团不是搞垄断。大企业除了能在产值、利税、就业等有所贡献外，还可以带动一大批中小企业和微型企业发展。此外，“烂船还有三分钉”，大企业集团还有很强的抗风险能力，而很多中小企业一有风吹草动就倒下了。
张房有建议，既要靠市场无形之手，又靠政府有形之手。现在企业在市场打拼使尽了浑身解数，政府要相应地适当出手。希望省政府调整产业组织政策，以产权、产品、技术为纽带，引导、积聚大企业集团的形成。其次，要培育大企业集团突破性创新能力，尤其是在研发上创新，集中有效资源在创新上求得新突破。另外，可以出台政策，鼓励大企业集团走产融结合的道路，解决发展中的可持续发展资金问题。
要为民企加强配套服务
广东培育大型民营企业，要进一步解放思想，更大刀阔斧地出台促进政策，并提供制度保障。
刘志庚认为，配套设施也要跟上，尤其要重视交通建设。目前粤东西北地区还有11个县没通高速公路，接通外省的高速公路也要加快建设，路不通，就影响发展。
省人大代表、湛江鸿智电器总经理宋亚养谈到了他对粤西交通建设的期待：“湛江离广州短短400多公里，但是现在车程就要4个多小时。希望尽快开通湛江到广州的高铁。包括对公路路网、园区设施的投入，让民营资本因路通而活跃起来。”
代表们呼吁政府加强对民企的政策倾斜。“从前我们看重引外资，政策却忽视倾斜向我们本土的民营企业。”省人大代表、北师大珠海分校社会学系主任范时杰强调，今年的报告中转向看重“优化企业存量”的问题，而不是只注重增量。这样民企才能给当地政府有效创造财政收入和就业。
珠海团及时给予政策上的回应，省人大代表、珠海市长何宁卡透露，珠海目前正在研究并寻找相关项目和民营企业合作，以这种模式让民营资本能进入基础设施建设中来。提升民营资本发展效率，也是促进民营资本转型升级的好渠道。
省人大代表、广州千江企业有限公司董事长刘小锋建议，广东培育大型民营企业，要进一步解放思想，更大刀阔斧地出台促进政策，并提供制度保障。
